《战神4》、《神秘海域：盗贼遗产合集》上架GOG 暂未公开发售日

内容摘要：　不仅是劳动权的主体在宪法层面和劳动法层面有不同的含义，关于劳动权的客体，即什么是劳动？在宪法层面和劳动法层面也具有不同的含义。

不仅是劳动权的主体在宪法层面和劳动法层面有不同的含义，关于劳动权的客体，即什么是劳动？在宪法层面和劳动法层面也具有不同的含义。

[20] 《邓小平文选》第2卷，第169—170页。那么，是他认为，立宪原意的说明只是一种应然和追求的目标，是通过政治体制改革不断改善党的领导而要达到的未来目标，而其他一些说法又是一种实然和现在只能做到的？或者还有其他什么原因？ （2）彭真以及其他几位修宪参与者关于党的领导方式的表述也不尽一致。

[12]而根据《邓小平年谱》记载，叶剑英的这个长篇讲话，实际是在邓小平的多次过问和指导下起草完成的，而他最关注的又是党的领导和四项基本原则。邓小平在1980年底的中央工作会议上就说：极少数党员、干部的不正之风，非常不利于恢复党在群众中的威信。宪法修改委员会秘书处在1980年11月起向各地征求关于修改宪法的意见，到第二年的3月1日，秘书处整理的简报说，地方普遍认为应明确规定中国共产党是中国人民的领导核心。无政府主义者觉得，1976年天安门广场悼念周恩来总理的群众运动，就是一个在没有共产党领导下的正确的群众运动。已出版的《叶剑英选集》，收录了他从1978年12月到1983年2月间共14篇讲话、谈话或书信，其中多数篇目强调要加强民主与法制，但只有一篇，即1979年他所发表的《在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话》，几次强调要坚持党的领导和四项基本原则。

在11月10稿的背面，彭真用毛笔对写序言提了要求：万勿轻敌，有的放矢，即说针对性。我赞成陈云同志讲的，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。再看看张友渔在1983年宪法辅导报告中的说法。

[41] 顾昂然：《宪法起草的一些情况和问题》，法工委、司法部立法工作干部培训班1985年编印，第13页。我赞成陈云同志讲的，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。胡乔木是宪法修改委员会的第一任秘书长，他用十分开放的态度对待宪法修改，根据顾昂然的记录，他甚至曾经考虑，宪法可以不必写序言。因此，决不能把天安门广场那个群众运动看成为与党的领导无关的像五四运动那样纯粹自发的运动。

他说：党的领导是民主集中制的领导，根据民主集中制产生的党中央，代表中国工人阶级集中全中国人民的利益和意志来实施领导，而不是任何个人或某个领导自己的主张。一种意见认为，注重写历史而不是主张，特别是不写党是各项事业的领导核心，就在宪法中弱化了党的领导。

第五次讨论稿的序言总体上较短，经过多次修改后的11月10稿，则是一个更短的方案。第二个月，即1980年10月7日下午，胡乔木召集宪法修改委员会秘书处全体会议，讨论宪法修改征求意见的重点问题。[3] 《邓小平文选》第2卷，第174页。他1982年4月22日关于宪法修改草案说明中所列举的党的领导方式，显然不包括组织的领导，但他在其他情况下所说的民主集中制、党对党员下命令、党对国家军事委员会的领导以及对国营工厂中行政领导人的任免，则是完全的和明确的组织领导。

当然，条文的表述更具有强制性。虽然此前由胡乔木具体负责宪法的修改工作，但根据邓小平的安排，彭真早在1979年主持七个重要法律的制定和修改时，就已经着手考虑宪法的全面修改了。前文的叙述表明，基于统一思想的考虑，彭真不主张将党的领导方式直接写到宪法中。在前面所说1981年3月1日宪法修改委员会秘书处整理的地方对修改宪法意见的简报上，彭真留下了多处笔迹。

有哪些大事呢？根据顾昂然的记录，彭真在1981年7、8、9月的谈话要点中，提出本世纪至少有三件大事：一是孙中山领导辛亥革命，推翻了几千年封建帝制，开创中华民国。实际上，胡乔木的态度开始就明朗了。

第三件大事是建国后建立了社会主义制度，废除了中国历史上几千年的剥削制度。彭真明确主张宪法要写党的领导，是他在1981年7月接替胡乔木担任秘书长后，确切地说，如前所述，是在邓小平与他谈话要理直气壮地写四个坚持之后。

三是，通过自己党员的模范作用，在国家生活和社会生活中起领导作用。为什么说有两种思潮的激烈交锋呢？这里有必要考察1982年宪法制定时的大背景。在涉及新宪法所要规定的内容时，叶剑英强调，法制的民主原则、平等原则、司法独立原则应当得到更加充分的体现，怎样健全和加强人民代表大会制度，也应当在修改后的宪法中作出适当的规定，但他也没有提新宪法要体现党的领导问题。为什么要坚持党的领导并将它写入宪法？综合邓小平1979年3月30日关于《坚持四项基本原则》的专门讲话，以及1980年、1981年的相关讲话或谈话，他所持的理由主要有以下几方面： 第一、没有共产党的领导，就没有无产阶级专政，没有社会主义革命和建设。他提出，宪法修改只写能定下来的，不写有争论的问题。在特定的时代背景下，这几部宪法规定党的领导时，都没有遇到大的阻力和分歧。

彭真接手宪法修改委员会秘书长后很快意识到了这个问题。在五四运动以来的六十年中，除了中国共产党，根本不存在另外一个像列宁所说的联系广大劳动群众的党。

第三，要充分写历史，该长则长，不能用做论文的方法写序言。可不能小看这八个字的删除，它实际意味着删除了意识形态的领导和组织的领导这两个重要的领导方式。

[15] 王汉斌：《王汉斌访谈录》，中国民主法制出版社2012年版，第65页。[52] 1982年宪法修改委员会第二次全体会议简报。

这种错误的倾向在实践中比较多见，同样值得警惕。[38]6月下旬的十一届六中全会虽然通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，但党内党外怀疑、反对党的领导的思想并没有熄灭。[12]而根据《邓小平年谱》记载，叶剑英的这个长篇讲话，实际是在邓小平的多次过问和指导下起草完成的，而他最关注的又是党的领导和四项基本原则。[53] 1982年宪法修改委员会第二次全体会议简报。

根据这个纲要的规划，中共中央将要制定的党内法规的范围，包括党如何实施政治领导、思想领导和组织领导，以及如何加强作风建设等方面的内容，特别是明确提出要规范和完善党对立法机关、政法机关的领导制度和对军队的政治领导制度，规范和完善党对意识形态的领导制度以及党密切联系群众的制度。是靠党和人民群众的密切联系，党的主张经过反复和群众商量，集中群众的意见，反映最大多数人民的利益。

邓小平说，现在，党内党外都存在反对四项基本原则的思想（四项基本原则中的核心，当然是党的领导），并造成了很大危害： 社会上有极少数人正在散布怀疑或反对四项基本原则的思想，而党内也有个别同志不但不承认这种思想的危险，甚至直接间接地加以某种程度的支持。‘苦恋小平讲了，还批不下。

1979年9月4日，邓小平同胡耀邦、胡乔木、邓力群谈话，对叶剑英的讲话稿提出修改意见时，特别强调要在坚持四项基本原则的大前提下写这个讲话，并对四项基本原则具体的写法提出详细意见。他说：在国家的中央军委成立以后，中国共产党对军队的领导不会改变。

对人民群众的作用要突出地写，彭真在旁边写道：十亿人民当家作主和监督党，领导和被领导的关系、领导和监督的关系，监督，人民，人民是主人，人民也受监督，都各有其畅通的法定渠道。不是说党委说句话就是‘最高指示。[62]这实际是给党的领导方式加上了明确的限制，即党的领导必须在宪法和法律的范围内进行。[46] 1982年宪法修改档案。

这个表述是1954年宪法所没有的，但中国共产党是领导中国中国人民事业的核心力量一句，类似于刘少奇关于1954年宪法草案的报告中中国共产党是我们国家的领导核心的表述。但是，1982年宪法制定时，历史发生了巨变，在涉及是否要写党的领导时，认识上的严重分歧发生了，宪法文本的最终规定是在两种思潮的激烈交锋中做出的决断。

[54] 这些主张初衷是好的，但没有被接受，党的领导问题还是按照彭真的意见表述的。[21] 《邓小平文选》第2卷，第170页。

[64]在这个基础上，彭真最后总结说：党领导人民制定宪法和法律，党也领导人民遵守宪法和法律。[85]这大体应当理解为，彭真认为序言中党的领导是有法律效力的。